新型农村社会养老保险，简称“新农保”。是相对于以前已开展的农村养老保险而言。新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的模式，特别是中央财政对地方进行补助，这个补助直接补贴到农民，是一项重大惠农政策。

     此外，不同于老农保，新农保借鉴了目前城镇职工基本养老保险统账结合的模式，在支付结构上分基础养老金和个人账户养老金两部分。基础养老金由国家财政全额支付，这意味着农牧民60岁以后将享受国家普惠式的养老金。中央第五次西藏工作座谈会确定了我区在2012年以前基本实现新型农村养老保险全覆盖目标，这个目标，比全国在2020年以前基本实现新农保制度全覆盖，提前了8年，这是党中央、国务院对西藏给予的特殊优惠的政策，充分体系了党中央、国务院对我区广大农牧民群众亲切关怀。